avvocati Archivi - Il Dubbio

Interviste Giulia Merlo 27 Mar 2020 07:20 CET

Boschi: «Ora il governo intervenga sui professionisti: aiutarli significa aiutare il Paese»

«sì all’estensione del credito di imposta per i canoni di locazione, sospensione delle bollette e aumento della soglia dei 600 euro. Ma le casse d…

«I professionisti sono in difficoltà e non devono essere considerati lavoratori di serie B», ripete la capogruppo di Italia Viva alla Camera, Maria Elena Boschi. Avvocata oltre che parlamentare, è intervenuta in Aula per chiedere al governo maggiore attenzione al lavoro autonomo.

Nel suo intervento alla Camera, si è rivolta al premier Conte parlando da avvocato. Nella sua esperienza diretta, che messaggi ha raccolto dai colleghi?

Ho cercato di fare da portavoce di tanti colleghi che mi hanno scritto o chiamato molto preoccupati in questi giorni. Spesso si ha un’idea stereotipata dell’avvocato come un ricco signore che vive di rendita, ma sappiamo che la realtà è ben diversa per la maggior parte di noi, specie per i giovani. Siamo persone che vivono solo del proprio lavoro e che magari hanno anche altri dipendenti a cui garantire uno stipendio. E’ già un lusso poter stare a casa per una semplice febbre, figuriamoci affrontare il dramma del coronavirus. Del resto, se i tribunali sono chiusi, le aziende sono chiuse o comunque in difficoltà, è fisiologico che cali anche l’attività degli avvocati. E comunque è una preoccupazione che condividiamo con altri professionisti, dagli ingegneri ai dentisti, ai commercialisti.

Lei ha chiesto attenzione per i professionisti, perché l’emergenza non permette di lavorare e le spese a fine mese si accumulano.

Esatto. Non incassi dai clienti perchè magari fanno fatica a liquidarti anche le notule già inviate ma a fine mese devi pagare affitto, bollette, stipendi. Penso che sarebbe utile estendere il credito di imposta per i canoni di locazione anche agli studi professionali, immaginare una sospensione generalizzata delle bollette e aumentare almeno la soglia dei 600 euro, prevista come sostegno ai lavoratori autonomi. Soprattutto, però, penso che le casse di previdenza debbano fare la propria parte, anche perché sono soldi nostri. Svincoliamo le casse a condizione che destinino le risorse a misure di sostegno ai loro iscritti. Purtroppo oggi siamo in emergenza e non siamo in condizione di pensare solo a quello che potrebbe succedere tra venti o trent’anni. Dobbiamo pensare prima ai prossimi venti o trenta giorni. Le proposte di Italia Viva vanno in questa direzione.

Per quale ragione, per ora, le partite Iva e i professionisti sono stati lasciati indietro?

In parte, perchè c’è un confronto in atto tra governo e casse di previdenza su come intervenire. In parte, voglio essere sincera, perchè alcuni anche in maggioranza hanno ancora in mente una fotografia dell’Italia ferma agli anni Settanta. Come Italia Viva siamo d’accordo con le misure che il governo ha previsto per tutelare i lavoratori dipendenti, ovviamente. Solo, fin dall’inizio, abbiamo chiesto che non ci siano lavoratori di serie B e continueremo a chiederlo. Il presidente Conte ha preso l’impegno a rimediare nel prossimo decreto legge e lo si farà, ma spero che già adesso si riesca a dare qualche segnale, perchè molti professionisti sono in difficoltà.

Lei ha anche chiesto al premier di avere una comunicazione più chiara e istituzionale. Cosa non la convince del metodo utilizzato fino ad ora?

Mi sono permessa di chiedere che il governo parli con una sola voce, fornendo informazioni chiare ai cittadini e solo quando si è certi delle misure da adottare, altrimenti si generano ansia e confusione. Poi, sarò all’antica, ma penso che anziché una piattaforma americana, sarebbe meglio usare quanto meno la tv di Stato. Meglio ancora, in certi momenti delicati, fornire in Parlamento le informazioni in modo che possa esserci un confronto, come avvenuto positivamente l’altro ieri. Per questo, il mio gruppo ha proposto di convocare permanentemente la commissione Affari sociali alla Camera e l’omologa al Senato, come si è fatto in passato in situazioni analoghe.

Nei suoi interventi, Conte ha sempre parlato in prima persona. Sembra essere un uomo solo al comando o è tutta finzione comunicativa?

A me non interessa molto se usa la prima persona singolare o plurale. Penso, però, che una collaborazione forte con il Parlamento, oltre che con i ministri, sarebbe un aiuto importante per Conte. Il peso della responsabilità è meno gravoso, se condiviso. Sia chiaro: oggi nessuno può fare miracoli di fronte ad una sfida inedita e di portata epocale. Ma se uniamo le forze, le idee e le competenze migliori, ne possiamo uscire insieme, meglio e prima.

Iv ha chiesto un nuovo provvedimento più incisivo di quello appena approvato. Si troveranno nuove risorse e c’è abbastanza dialogo nel governo?

Le risorse aggiuntive vanno trovate, non c’è dubbio. Mi pare che anche il governo sia stato chiaro su questo. Oggi va fatto tutto quello che serve per far fronte a questa emergenza. Chiaramente, per un Paese come il nostro che ha un debito pubblico elevato, questo è più complicato che per altri. Penso che l’Europa non possa permettersi di voltare la testa da un’altra parte e sono convinta che non lo farà, perché il problema non è solo italiano.

Il Parlamento come istituzione è finita ai margini. E’ possibile riportarlo al centro? Ceccanti propone voto da remoto, Quagliariello invece di riunirsi in un palazzetto dello sport. Iv cosa propone?

Stimo entrambi, ma personalmente sono per soluzioni meno innovative, ma realistiche e più coerenti con la Costituzione. Si possono trovare modalità che garantiscono la partecipazione ai lavori anche senza il voto da remoto e senza dover spendere cifre enormi per adibire palazzetti. Lo stiamo già facendo alla Camera, allestendo nuove sale per mantenere le distanze di sicurezza, ricorrendo alla video conferenza dove possibile e prevedendo accordi tra i gruppi per limitare i voti. Poi, valuteremo in base all’evolversi della situazione se occorreranno altre misure. L’importante è che il Parlamento resti aperto e lavori come stiamo facendo, perchè la democrazia non si può sospendere nemmeno per il coronavirus. Anzi, oggi più che mai serve un Parlamento forte, dato che stiamo adottando misure molto restrittive della libertà personale al fine di tutelare la salute in una fase di emergenza.

emergenza coronavirus Giulia Merlo 27 Mar 2020 07:10 CET

Così gli ordini forensi stranieri vanno in aiuto di colleghi e cittadini

il coa di Madrid: «Un milione di euro per gli avvocati in difficoltà economica»

Chi organizza raccolte fondi, chi fornisce consulenza legale gratuita ai cittadini e chi ancora appronta strumenti economici per gli avvocati in difficoltà. Ovunque nel mondo l’emergenza sanitaria ha penalizzato il lavoro dei professionisti e reso più complicato per i cittadini far fronte alle loro esigenze di giustizia. Se in Italia moltissimi ordini territoriali si sono attivati e il Consiglio Nazionale Forense ha deliberato lo stop al versamento del contributo e la donazione di 250mila euro alla protezione civile, anche all’estero i consigli degli ordini degli avvocati sono intervenuti in favore dei propri iscritti e della cittadinanza.

In particolare, l’Ordine degli avvocati di Madrid (Icam), la città spagnola più colpita dal coronavirus, ha devoluto un milione di euro per aiutare gli avvocati colpiti dalla crisi: il denaro verrà gestito attraverso una fondazione, che si occuperà di distribuirlo come integrazione al reddito dei colleghi in difficoltà. Inoltre, ha anche messo le sue strutture al servizio degli avvocati che non hanno un luogo di lavoro e ha sospeso il pagamento delle tasse collegiali, per tutti gli iscritti che ne faranno esplicitamente domanda.

Il Consiglio generale degli avvocati spagnoli (Cgae), ha chiesto al governo di sospendere le tasse sia per liberi professionisti che per gli avvocati d’impresa: «In questa situazione eccezionale devono essere prese misure straordinarie e urgenti per garantire il mantenimento delle società del settore legale, i lavoratori autonomo e la stabilità del lavoro», si legge nella lettera inviata al governo dalla presidente Victoria Ortega.

In Francia, l’Ordine degli avvocati di Parigi ha firmato per tutti i suoi iscritti una assicurazione che consente agli avvocati di ricevere un’indennità giornaliera (di 76 euro al giorno) in caso di malattia, di ospedalizzazione o di incidenti. Per i colleghi in difficoltà finanziarie, invece, è stato arrivato un servizio sociale presso l’Ordine. Il Consiglio nazionale degli avvocati francesi, invece, ha lanciato l’operazione “Covid-19/Avvocati per la solidarietà”: da martedì 24 marzo a lunedì 6 aprile 2020, questa campagna offre a privati e professionisti (piccole aziende, artigiani e commercianti) la possibilità di parlare al telefono con un avvocato in modo gratuito per 30 minuti, per ricevere una consulenza sulle questioni direttamente collegate alla crisi sanitaria. “Telelavoro, disoccupazione parziale o tecnica, misure economiche, sostegno alle imprese, diritto di famiglia: tutti gli argomenti relativi a Covid-19 possono essere affrontati durante questa discussione”, si legge sul sito del Consiglio, che ha fatto sapere che contatterà direttamente tutti i suoi iscritti, per chiedere la disponibilità a partecipare a seconda della loro specializzazione.

Un’iniziativa molto simile è stata intrapresa anche dalla American Bar Association, che ha promosso una task force di avvocati e giudici volontari, con l’obiettivo di identificare le esigenze legali derivanti dalla pandemia, formulare raccomandazioni e mobilitare avvocati volontari. «In tempi di crisi, gli avvocati aiutano. Con questa task force, inizieremo cercando dove è più grande il bisogno e dove possiamo fare la differenza per le persone in situazioni disastrose», ha spiegato la presidente Judy Perry Martinez, «Man mano che la pandemia si diffonde, migliaia di americani avranno bisogno di aiuto, non solo per problemi di salute, ma anche per questioni legali, tra cui posti di lavoro persi, sfratti, richieste di risarcimento, emergenze familiari e ottenimento di sussidi pubblici per sopravvivere».

Il Bar council del Regno Unito ha sollecitato e ottenuto dal governo che anche gli avvocati possono accedere – al pari delle imprese – al Coronavirus Business Interruption Loan Scheme (Il decreto che permette l’interruzione dei prestiti alle imprese a causa del coronavirus) e al differimento dell’Iva per le imprese. Il Bar council ha inoltre differito al 31 maggio del pagamento della quota di iscrizione. Intanto, nel Regno Unito è ancora in corso un duro scontro sulla chiusura dei tribunali. La presidente del Bar, Amanda Pinto QC, ha affermato che «abbiamo cercato chiarezza da parte della magistratura senior su cosa accadrà con i tribunali» ma informazioni precise non sono ancora state comunicate.

In Germania, infine, la Bundesrechtsanwaltskammer ha chiarito che gli avvocati tedeschi colpiti economicamente dal coronavirus possono richiedere uno sgravio fiscale al pari delle aziende e prodotto un elenco con tutte le indicazioni per accedere alle misure predisposte dal governo federale.

emergenza coronavirus Simona Musco 25 Mar 2020 13:54 CET

Gli avvocati di Catanzaro: «Basta concorrenza sleale sui servizi legali»

«Speculazione sull’emergenza e pratiche commerciali ingannevoli» le accuse mosse nei confronti di Das, compagnia di Generali Italia

«Concorrenza leale, speculazione sull’emergenza, pratiche commerciali ingannevoli»: sono queste le accuse mosse dal Consiglio dell’ordine degli avvocati di Catanzaro nei confronti di Das, compagnia di Generali Italia, che ha avviato una campagna di assistenza legale a titolo gratuito attraverso la creazione di uno sportello legale aperto a tutti. Un servizio che per il general manager di Das, Roberto Grasso, rappresenta «un segnale di vicinanza non solo nei confronti di clienti, dipendenti, agenti, ma anche verso le imprese, gli enti pubblici e i professionisti per generare fiducia e prepararsi insieme a quella ripresa dell’Italia». La consulenza legale, infatti, già compresa tra i servizi garantiti agli assicurati, viene in questo caso estesa anche a enti, imprese e professionisti non clienti in preda a «difficoltà e dubbi di natura legale» correlati alla diffusione e agli effetti del Coronavirus.

Lo sportello, pubblicizzato su diverse piattaforme mediatiche, si inserisce in una partnership tra Das e 4cLegal, che coinvolge circa 600 studi professionali e 170 direzioni legali, per lo più in Lombardia. Lo scopo della partnership, ha sottolineato Alessandro Renna, founder & Ceo di 4cLegal, è quello di mettere in contatto «chi necessita di assistenza legale con chi ha le competenze necessarie per fornirla». L’iniziativa coinvolge, dunque, avvocati con «significative esperienze nelle materie rilevanti in questa situazione e hanno confermato la loro disponibilità a offrire un primo consulto gratuito».

Ma ciò rappresenterebbe un comportamento «scorretto», secondo il presidente dell’ordine distrettuale degli avvocati di Catanzaro, Antonello Talerico, che ha denunciato la vicenda con una lettera indirizzata al Consiglio nazionale forense, all’Organismo congressuale forense, all’Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni e al Garante della concorrenza e del mercato. «Tali condotte – afferma Talerico – non solo integrano le ipotesi dell’accaparramento di clientela mediante l’offerta di prestazioni a titolo gratuito, indulgendo ad autoreferenzialità enfatizzando le proprie attività professionali, ed impiegando mezzi suggestivi e di elevato impatto mediatico», ma anche mirerebbero ad accaparrarsi un’utenza indistinta, «facendo riferimento “a prestazioni professionale collegate alla diffusione del coronavirus” così tentando di speculare sulla eccezionale emergenza epidemiologica e sullo stato emotivo dei singoli soggetti coinvolti», con una «continenza formale e sostanziale della comunicazione e pubblicità» che integrano «ipotesi di concorrenza sleale», proponendo servizi professionali a titolo gratuito e «sfruttando una struttura organizzativa tipica delle grandi aziende, capace di condizionare la libertà decisionale di una determinata cerchia di potenziali clienti, la cui condizione di interesse e/o bisogno viene limitata e sfruttata in modo non oggettivo».

Ma non solo: il sospetto di Talerico – che ha raccolto le proteste anche di altri Consigli dell’ordine sparsi in Italia, pronti, ha spiegato al Dubbio a dire la loro sulla questione – è che ci siano anche «pratiche commerciali ingannevoli riguardanti i prezzi, poiché parrebbe da alcuni comunicati che solo il primo consulto sarebbe gratuito, nel mentre si parla genericamente di assistenza legale gratuita per tutti (propri clienti o nuovi clienti)». Messaggi finalizzati «all’accaparramento di clienti che potrebbero avere necessità di intentare cause risarcitorie», come dimostrerebbe il richiamo alle questioni riguardanti la diffusione del coronavirus, «sfruttando anche la particolare debolezza economica dei potenziali clienti, magari accentuata dalla grave situazione emergenziale». E ad aggravare la condotta anche la possibilità di sfruttare «la grave limitazione operativa e di circolazione che presenta allo stato l’avvocatura in ragione delle misure straordinarie adottate per l’emergenza epidemiologica». Per tali motivi gli avvocati distrettuali di Catanzaro hanno chiesto una verifica per «adottare i provvedimenti consequenziali e necessari per rimuovere e sanzionare le gravi condotte segnalate».

emergenza coronavirus Giulia Merlo 24 Mar 2020 12:23 CET

Al via le udienze via Skype grazie ai protocolli tra magistrati e avvocati

La mappa dei tribunali: gli uffici di Milano, Roma e Napoli hanno collaborato con ordini forensi e forze dell’ordine per studiare prassi e trovare str…

Al via in tutta Italia i processi in videoconferenza. I primi esperimenti sono stati fatti già nelle scorse settimane e piano piano tutti i tribunali italiani si stanno adattando alla nuova situazione. «La Giustizia sta reagendo all’emergenza cercando, tra difficoltà e ostacoli, di garantire lo svolgimento dei processi urgenti e i diritti dei cittadini», ha confermato il Guardasigilli Alfonso Bonafede, ringraziando magistrati, avvocati e forze dell’ordine per l’impegno. Il decreto “Cura Italia” emesso dal governo ha posticipato al 15 aprile il rinvio d’ufficio delle udienze non urgenti e la sospensione di tutti i termini, ma già il precedente decreto legge dell’ 8 marzo forniva le prime indicazioni per attrezzarsi all’udienza online. Il testo indica espressamente l’utilizzo dei programmi Skype Business e Teams ( di Microsoft) e autorizza i collegamenti sia su dispositivi dell’ufficio che su quelli personali, ma con infrastrutture e aree di data center riservate in via esclusiva al Ministero della Giustizia.

Per quanto riguarda le udienze penali, esse si svolgono con gli strumenti di videoconferenza a disposizione degli uffici e degli istituti penitenziari. Se invece non serve la fonia riservata tra il detenuto e il suo difensore, si possono utilizzare Skype Business e Teams.

Per quanto riguarda le forniture di strumenti idonei, nella relazione sull’amministrazione della giustizia del 2020, risultano completate con il passaggio da tecnologia analogica a digitale 32 aule presso gli Uffici giudiziari e 123 sale del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria ( su un totale di 276 aule e 425 sale del Dap).

L’emergenza sanitaria, tuttavia, ha imposto a tutti i tribunali una netta accelerazione nell’aggiornamento dei propri sistemi telematici per far fronte alle necessità. In molti uffici è avvenuto con successo, soprattutto grazie alla sottoscrizione di protocolli tra avvocati, magistrati e forze dell’ordine che hanno permesso di individuare strutture, allestire aule e omologare i sistemi di videoconferenza.

NORD

A Milano, grazie a un protocollo siglato il 14 marzo dall’Ordine degli Avvocati di Milano, la Camera penale, la Procura e il Tribunale, si sono iniziati a a celebrare i processi per direttissima via web, con cinque udienze svolte con Teams. Nelle Aule del Palazzo di Giustizia, invece, sono state celebrate ieri le prime direttissime in teleconferenza.

Inoltre, è stata resa funzionante la videoconferenza tra il tribunale e il carcere di San Vittore, per provvedere a convalide di arresti e fermi e agli interrogatori di garanzia. Lo stesso sta avvenendo anche a Brescia, una delle città più drammaticamente colpite dal virus. Anche a Bologna hanno iniziato a svolgersi le prime udienze penali in videocollegamento, con sistemi e computer messi a disposizione dagli uffici. Dal 10 di marzo, il sistema è invalso anche presso la Corte d’Appello di

Venezia. Nel tribunale di Cremona, invece, un giudice, con l’aiuto dei suoi studenti del corso di “sistemi digitali per il processo” dell’Università Cattolica facoltà di Giurisprudenza della sede di Piacenza, ha predisposto via Skype un sistema per svolgere le udienze anche con molte parti collegate ( se ne è svolta una con 22 avvocati collegati) e con la possibilità per il cancelliere di verbalizzare in diretta schermo. Anche a Bolzano, il 13 marzo scorso, si è svolta via Skype la convalida dell’arresto di un uomo accusato di femminicidio. Per quanto riguarda Veneto, invece, già dall’ 11 marzo a Treviso è stato possibile concludere via Skype un processo di primo grado con rito abbreviato per estorsione. Anche a Ivrea, in Piemonte, il presidente del tribunale ha emanato una circolare in cui chiede agli avvocati di dotarsi del sistema per poter così svolgere le udienze penali urgenti.

Ieri il Tribunale di Roma ha siglato un protocollo con la Procura, il Consiglio dell’ordine degli avvocati, la Camera penale, la questura, i carabinieri, la guardia di finanza e tutti i carceri cittadini proprio in materia di udienze mediante videoconferenza. Il sistema è stato predisposto e testato, gli stumenti tecnici per consentire le udienze da remoto sono stati o organizzati e dunque anche la Capitale è pronta per la celebrazione delle udienze penali via Skype o teams. A Chieti, in Abruzzo, sono inziate le convalide di arresto per via telematica, grazie al protocollo d’intesa firmato dal presidente del Tribunale, dal procuratore della Repubblica e dal presidente dell’Ordine degli avvocati Goffredo Tatozzi, e che prevede l’utilizzo della piattaforma Teams per lo svolgimento delle udienze.

SUD

Anche il Tribunale di Napoli, come quello di Roma, ha siglato un protocollo di intesa con Procura, Ordine forense e Camera penale e il processo a distanza inizierà a funzionare lunedì, con anche la possibilità di condivisione degli atti giudiziari in una apposita chat. Fino al prossimo 30 giugno, inoltre, saranno raccolti in videoconferenza gli interrogatori di persone detenute e i verbali dei collaboratori di giustizia. Al Tribunale di Agrigento ( primo tribunale in Italia ad aver introdotto l’uso della piattaforma telematica per comunicazioni on line per lo svolgimento delle udienze civili) si sono già svolti i primi esperimenti di udienza via Skype, in particolare nel settore civile per un procedimento di affidamento tutelare di un minore. Il giudice ha incontrato virtualmente avvocati e parti e lo ha fatto da casa sul proprio pc personale, dopo che i tecnici hanno attivato i programmi necessari. Così è stato redatto anche il verbale d’udienza. Anche la giustizia pugliese sta adottando il processo online. Dopo la sanificazione degli uffici del palazzo di Giustizia di Bari, dal 23 marzo hanno iniziato a svolgersi in videoconferenza i processi per direttissima, che avvengono un l’attivazione di una videochiamata Skype per pm, giudice e avvocato presenti in aula con dispositivi anticontagio e per il detenuto in collegamento dal carcere.

Avvocatura Silvia Vono 23 Mar 2020 09:48 CET

Io, avvocata e senatrice, dico: serve un nuovo welfare per i professionisti

Con la drammatica emergenza da covid-19 si è solo aggravata una crisi in corso da anni. Si punti a una gestione coadiuvata fra lo Stato e le Casse de…

di Silvia Vono*

La crisi economica che attraversa l’Italia e che, a causa della pandemia covid-19, è stata ulteriormente aggravata pesa in modo unitario su tutto il mondo delle professioni, fortemente penalizzate dalle aumentate difficoltà contributive e fiscali. Il settore delle professioni ordinistiche sopporta da sempre le difficoltà economiche dei propri clienti, che siano singoli, imprese o addirittura pubbliche amministrazioni, e questo spesso si riversa nell’estensione dei termini di pagamento e di conseguenza nell’impossibilità di adeguarsi ai termini previsti e, imposti, dalle Casse professionali.

In questo ultimo decennio noi avvocati, e anche i notai, gli ingegneri, gli architetti, i commercialisti, abbiamo dovuto aderire, completamente a nostre spese, alle pratiche di innovazione determinate dal giusto processo di informatizzazione della P.a. diventando protagonisti anche attivi di queste attività, fornendo spunti e rilievi critici. Siamo rimasti sempre in trincea per garantire il buon andamento del sistema, anche al caro prezzo di veder ridotte al lumicino le nostre garanzie lavorative.

Un paradosso se pensiamo che i professionisti iscritti ai vari ordini producono in Italia, secondo il rapporto di Confprofessioni del dicembre 2019, 1,7 miliardi di Pil, rappresentando più del 6% della forza lavoro e quasi il 27% del lavoro indipendente in Italia.

Malgrado ciò, noi professionisti non possiamo più essere definiti una casta, forse perché non lo siamo mai stati, considerando l’attività svolta, le responsabilità conseguenziali e i rischi personalmente assunti, e in particolar modo oggi, considerato che accanto a redditi più alti esiste una larga parte di professionisti – soprattutto giovani, ma non solo – che non riescono, a fine mese, ad avere la dignità di un reddito da pubblico dipendente seppur del livello più basso.

Il decreto Cura Italia non ha provveduto adeguatamente alla cura, non solo degli avvocati, ma di tutti i professionisti iscritti agli Ordini, al netto del fatto che governo e parlamentari sono già al lavoro per migliorare le misure introdotte.

Attualmente infatti i professionisti iscritti sono stati inseriti in modo specifico nel comma 2 dell’articolo 44 del Dl “Cura Italia” attraverso il cosiddetto “Fondo per il reddito di ultima istanza”. Ma tale fondo, che prevede risorse per soli 300 milioni di euro, dovendo garantire “misure di sostegno al reddito per i lavoratori dipendenti e autonomi che in conseguenza dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 hanno cessato, ridotto o sospeso la loro attività o il loro lavoro”, appare insufficiente, in quanto solo dopo aver soddisfatto queste categorie sarà il turno dei professionisti iscritti alle Casse.

Intanto in Italia c’è un immediato bisogno di liquidità e, in particolare per i professionisti, non basta più la semplice sospensione temporanea di alcuni contributi alle Casse di previdenza. Servirebbe invece pensare ad un nuovo welfare con una gestione coadiuvata tra Stato e le Casse che gestiscono gli Ordini professionali.

In questo momento appaiono necessari interventi immediati come l’introduzione della riduzione delle tasse, tenuto anche conto della materiale impossibilità di contribuzione alle misure richieste; la previsione di una rateizzazione dei contributi dovuti, anche con riferimento all’Agenzia delle Entrate, con eliminazione di sanzioni e di interessi che, se calcolati, renderebbero inutile la stessa rateizzazione; la possibilità di compensare i crediti d’imposta con decorrenza immediata in deroga alla norma introdotta con l’ultima finanziaria.

Serve ancora un immediato intervento collaborativo dei Tribunali e delle Corti d’Appello volto a evadere le istanze di liquidazione rimaste in sospeso relativamente alle attività svolte dai difensori nell’ambito del patrocinio a spese dello Stato, soddisfacendo così le legittime aspettative creditorie degli avvocati. Quest’ultima azione consentirebbe da una parte di accelerare le procedure di pagamento dei decreti di liquidazione e dall’altra darebbe ai professionisti interessati a conseguire crediti suscettibili di cessione in favore di istituti bancari, di avere immediata liquidità.

Come parlamentare di Italia Viva ho condiviso con i colleghi ed esposto queste e altre proposte direttamente al tavolo del Governo affinché siano prese in esame in ulteriori decreti che verranno emanati prossimamente. Personalmente sto lavorando su degli emendamenti al decreto “Cura Italia” che possano valere al sostegno delle varie categorie professionali con piena disponibilità ad accogliere ulteriori proposte che verranno dalle categorie professionali e dagli ordini interessati.

*avvocata, senatrice di Italia viva

Avvocatura Stefano Bigolaro 22 Mar 2020 21:49 CET

Sì, l’avvocato non chiude. Ma non deve neppure rischiare la salute

Il decreto appena firmato da Conte e Speranza esclude, certo, gli studi legali dalla sospensione delle attività produttive. Il Dl “Cura Italia”, …

di Stefano Bigolaro*

È una tempesta perfetta, è stato detto. In alcune Regioni è cominciata prima e ha colpito più duramente, ma i confini amministrativi non tengono. Gli effetti sono quelli di una guerra. Quel che è peggio, al momento non se ne vede la fine: anche per l’estensione, diventata ormai globale. Dal (minuscolo) punto di vista del singolo avvocato, è sì importante poter continuare l’attività di studio: ciò che al momento è consentito dalle disposizioni del Dpcm 22.3.2020 (che espressamente escludono le attività legali dalla sospensione delle attività produttive e commerciali).

Ma è anche importante non dover fronteggiare compiti divenuti impossibili. Non vedersi cioè costretti – in un momento del genere – a compiere adempimenti processuali che possono essere rinviati e che non si è ora in grado di compiere. Le scadenze processuali impongono infatti un’attività che non è incorporea: produrre atti, memorie e documenti presuppone rapporti con i clienti, con gli uffici pubblici, con i colleghi e i collaboratori, con le segretarie di studio, con altri professionisti.

Una tale attività è divenuta praticamente impossibile per il necessario “coprifuoco” di queste settimane. E il suo svolgimento implica comunque una grave responsabilità sociale (pur se – come detto – non si pone di per sè in contrasto con il DPCM 22.3.2020). Né il “telelavoro”, divenuto improvvisamente l’unico strumento possibile, sembra consentire ora all’avvocato di svolgere pienamente la sua funzione e di fornire una difesa effettiva, in una realtà che non è quella virtuale. A parte poi il rischio che tutto venga vanificato da un banale errore di connessione… (come spesso succede).

Restano dunque da presidiare le urgenze: su quelle, nei modi possibili, va assicurata la tutela. Ma, tolte quelle, è fondamentale – anche nella giustizia amministrativa – sospendere i termini e poter rinviare adempimenti e udienze. Garantire la funzione della giustizia, ma per quanto sia indispensabile e compatibile con la situazione emergenziale in atto. E, naturalmente, è necessario che si tenga conto di quali drammatiche conseguenze economiche tutto ciò sta producendo.

In un momento del genere, poi, tutto dovrebbe essere reso il più semplice e chiaro possibile per le poche attività processuali che davvero devono essere compiute ora. Ma così non è, ad esempio, a leggere la disciplina posta in tema di giustizia amministrativa dall’art. 84 del decreto legge 18. Disciplina quanto mai complessa (tant’è che ha reso subito necessaria una direttiva esplicativa del presidente del Consiglio di Stato).

Si è creato quasi un rito nuovo, pur se provvisorio, che in altri momenti sarebbe stato interessante approfondire. Non ora. Ora importa che – al di fuori delle vere urgenze – nessuno sia costretto al rispetto di termini rinviabili e che non sia nelle condizioni di rispettare; e ciò fino al 15 aprile prossimo (o meglio, fino a quando la situazione non cambierà).

Anche perché c’è una realtà corrispondente che intanto frena e si ferma: quella delle pubbliche amministrazioni.

Vanno di pari passo, l’attività amministrativa e il processo amministrativo. La sospensione feriale dei termini processuali è cosa ben nota (anche se, disposta ora, del tutto eccezionale). Ma la novità è che vengono sospesi, fino (almeno) al prossimo 15 aprile, anche i termini dei procedimenti amministrativi. E’ l’art. 103 del decreto legge 18. Una novità assoluta, che riguarda sia le amministrazioni che i privati: in questo periodo, e fino al 15 aprile, i termini non scadono (“a latere”, c’è nel d.l. una sorta di invito alle amministrazioni a fare del proprio meglio per svolgere comunque le loro funzioni).

E’ una disciplina – beninteso – che non esclude il potere di provvedere. Ma che si salda alle difficoltà concrete che incontrano oggi le amministrazioni: costrette a far fronte a una calamità, fatte di persone la cui incolumità va protetta, e non sempre in condizione di riconvertirsi al “telelavoro” in tempi immediati.

Forse, in alcuni casi, potrebbero essere i privati ad attivarsi, ad esempio con il meccanismo della Scia; ma comunque a proprio rischio, potendo ora non esserci, dall’altra parte, un soggetto pubblico in grado di esercitare quei poteri di verifica e di intervento che sono alla base del sistema.

La situazione generale, inoltre, è in continua evoluzione; e quindi è opportuna una disciplina derogatoria assai ampia e in grado di adattarsi agli sviluppi dell’emergenza sanitaria.

La sospensione, e in certi casi la paralisi, dell’attività amministrativa rende infine inutile preoccuparsi che si crei un accumulo nella giustizia amministrativa tra ciò che oggi viene rinviato e ciò che ci sarà domani: domani, probabilmente, l’attività amministrativa sarà così scarsa da non generare un contenzioso significativo.

La situazione è totalmente nuova, e mutevole essa stessa. E, come diceva Montale, la storia non è maestra di niente che ci riguardi. La realtà non va interpretata con schemi mentali che sono stati improvvisamente superati. Serve la capacità di vederla per com’è ora e per come cambia di giorno in giorno.

*Consigliere Unione nazionale avvocati amministrativisti

emergenza coronavirus 22 Mar 2020 20:09 CET

UFFICIALE: GLI STUDI LEGALI NON DEVONO CHIUDERE – Firmato il nuovo decreto

ECCO IL TESTO DEL DPCM. Non ci sono più incertezze: come anticipato poco fa dal Dubbio, all’articolo 1, comma 1, lettera A del nuovo Dpcm si chiari…

L’Italia chiude, ma non al punto da abbassare la saracinesca sui diritti: gli studi legali, al pari degli studi di tutti gli altri professionisti, possono continuare la loro attività. È ufficiale. A escludere «le attività professionali», tutte, dal novero di quelle vietate dall’ultimo, ennesimo (e sempre più in odore di incostituzionalità) “decreto del Presidente del Consiglio dei ministri” è l’articolo 1, comma 1, lettera A.

In quel passaggio del decreto Coprifuoco si chiarisce che «le attività professionali non sono sospese e restano ferme le previsioni di cui all’art. 1, punto 7, dpcm 11 marzo 2020».

Sono il premier Giuseppe Conte e il ministro della Salute Roberto Speranza a firmare il Dpcm, accompagnato dalla solita e non facilmente decifrabile tabella che elenca le attività escluse dal nuovo, pesantissimo stop.

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;

visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l’articolo 3;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2020, recante “Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 25 febbraio 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 1° marzo 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 4 marzo 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell’8 marzo 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, applicabili sull’intero territorio nazionale pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.62 del 9 marzo 2020;

visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.64 del 11 marzo 2020”;

vista l’ordinanza del ministro della Salute del 20 marzo 2020 “ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.673 del 20 marzo 2020;

considerati l’evolversi della situazione epidemiologica, il carattere particolarmente diffusivo dell’epidemia e l’incremento dei casi sul territorio nazionale;

ritenuto necessario adottare, sull’intero territorio nazionale, ulteriori misure in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19;

considerato, inoltre, che le dimensioni sovranazionali del fenomeno epidemico e l’interessamento di più ambiti sul territorio nazionale rendono necessarie misure volte a garantire uniformità nell’attuazione dei programmi di profilassi elaborati in sede internazionale ed europea;

tenuto conto delle indicazioni del Comitato tecnico scientifico di cui all’art. 2 dell’ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile in data 3 febbraio 2020, n. 630, nelle sedute del 28 febbraio 2020 e del 1° marzo 2020;

su proposta del Ministro della salute, sentiti i Ministri dell’interno, della difesa, dell’economia e delle finanze, nonché i Ministri delle infrastrutture e dei trasporti, dello sviluppo economico, delle politiche agricole alimentari e forestali, dei beni e delle attività culturali e del turismo, del lavoro e delle politiche sociali, per la pubblica amministrazione, e per gli affari regionali e le autonomie, nonché sentito il Presidente della Conferenza dei presidenti delle regioni;

DECRETA:

ART. 1

(Misure urgenti di contenimento del contagio sull’intero territorio nazionale)

1. Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19, sull’intero territorio nazionale sono adottate le seguenti misure:

a) sono sospese tutte le attività produttive industriali e commerciali, ad eccezione di quelle indicate nell’allegato 1 e salvo quanto di seguito disposto. Le attività professionali non sono sospese e restano ferme le previsioni di cui all’art. 1, punto 7, dpcm 11 marzo 2020. Per le pubbliche amministrazioni resta fermo quanto previsto dall’art. 87 del decreto legge 17 marzo 2020 n. 18. Resta fermo, per le attività commerciali, quanto disposto dal dpcm 11 marzo 2020 e dall’ordinanza del ministro della Salute del 20 marzo 2020. L’elenco dei codici di cui all’allegato 1 può essere integrato con decreto del Ministro dello sviluppo economico,sentito il Ministro dell’economia e delle finanze;
b) è fatto divieto a tutte le persone fisiche di trasferirsi o spostarsi con mezzi di trasporto pubblici o privati dal comune in cui attualmente si trovano, salvo che per comprovate esigenze lavorative, di assoluta urgenza ovvero per motivi di salute; conseguentemente all’articolo 1 comma 1 lettera a) del dpcm 8 marzo 2020 le parole “. E’ consentito il rientro presso il proprio domicilio, abitazione o residenza” sono soppresse;
c) le attività produttive che sarebbero sospese ai sensi della lettera a) possono comunque proseguire se organizzate in modalità a distanza o lavoro agile;
d) restano sempre consentite anche le attività che sono funzionali ad assicurare la continuità delle filiere delle attività di cui all’allegato 1, nonché dei servizi di pubblica utilità e dei servizi essenziali di cui alla lettera e), previa comunicazione al Prefetto della provincia ove è ubicata l’attività produttiva, nella quale sono indicate specificamente le imprese e le amministrazioni beneficiarie dei prodotti e servizi attinenti alle attività consentite; il Prefetto può sospendere le predette attività qualora ritenga che non sussistano le condizioni di cui al periodo precedente. Fino all’adozione dei provvedimenti regionali di sospensione dell’attività,essa è legittimamente esercitata sulla base della comunicazione resa;
e) sono comunque consentite le attività che erogano servizi di pubblica utilità, nonché servizi essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146. Resta tuttavia ferma la sospensione del servizio di apertura al pubblico di musei e altri istituti e luoghi della cultura di cui all’articolo 101 del codice beni culturali, nonché dei servizi che riguardano l’istruzione ove non erogati a distanza o in modalità da remoto nei limiti attualmente consentiti;
f) è sempre consentita l’attività di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna di farmaci, tecnologia sanitaria e dispositivi medico-chirurgici nonché di prodotti agricoli e alimentari. Resta altresì consentita ogni attività comunque funzionale a fronteggiare l’emergenza;
g) sono consentite le attività degli impianti a ciclo produttivo continuo, previa comunicazione al Prefetto della provincia ove è ubicata l’attività produttiva, dalla cui interruzione derivi un grave pregiudizio all’impianto stesso o un pericolo di incidenti. Il Prefetto può sospendere le predette attività qualora ritenga che non sussistano le condizioni di cui al periodo precedente. In ogni caso, non è soggetta a comunicazione l’attività dei predetti impianti finalizzata a garantire l’erogazione di un servizio pubblico essenziale;
h) sono consentite le attività dell’industria dell’aerospazio e della difesa, nonché le altre attività di rilevanza strategica per l’economia nazionale, previa autorizzazione del Prefetto della provincia ove sono ubicate le attività produttive.

2. Il Prefetto informa delle comunicazioni ricevute e dei provvedimenti emessi il Presidente della regione o della Provincia autonoma, il Ministro dell’interno, il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e le forze di polizia.

3. Le imprese le cui attività non sono sospese rispettano i contenuti del protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus covid-19 negli ambienti di lavoro sottoscritto il 14 marzo 2020 fra il Governo e le parti sociali.

4. Le imprese le cui attività sono sospese per effetto del presente decreto completano le attività necessarie alla sospensione entro il 25 marzo 2020, compresa la spedizione della merce in giacenza.

Art. 2.

(Disposizioni finali)

1. Le disposizioni del presente decreto producono effetto dalla data del 23 marzo 2020 e sono efficaci fino al 3 aprile 2020. Le stesse si applicano, cumulativamente a quelle di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 marzo 2020 nonché a quelle previste dall’ordinanza del Ministro della Salute del 20 marzo 2020 i cui termini di efficacia, già fissati al 25 marzo 2020, sono entrambi prorogati al 3 aprile 2020.

2. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.

Roma, 22 MAR. 2020

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

IL MINISTRO DELLA SALUTE

emergenza coronavirus 22 Mar 2020 17:29 CET

BOZZA DEL DECRETO: «Attività professionali non sospese»

IN AGGIORNAMENTO. Ecco una versione non definitiva del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, ovviamente ancora non firmato: all’articolo …

Non è ancora stato firmato e emanato. Ma ora sappiamo con quasi assoluta certezza che quello in arrivo è un nuovo, ennesimo e forse incostituzionale decreto del presidente del Consiglio dei ministri: il Dubbio è in grado di anticiparne una bozza. Ovviamente non è ancora firmato ma dovrebbe essere adottato dal premier Conte e dal ministro della Salute Speranza.

Ecco di seguito la bozza.

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400; visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19» e, in particolare, l’articolo 3; visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2020, recante “Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2020;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.64 del 11 marzo 2020”;

Considerato che l’Organizzazione mondiale della sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l’epidemia da COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;

Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

considerati l’evolversi della situazione epidemiologica, il carattere particolarmente diffusivo dell’epidemia e l’incremento dei casi sul territorio nazionale;

Ritenuto necessario adottare, sull’intero territorio nazionale, ulteriori misure in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19;

Considerato, inoltre, che le dimensioni sovranazionali del fenomeno epidemico e l’interessamento di più ambiti sul territorio nazionale rendono necessarie misure volte a garantire uniformità nell’attuazione dei programmi di profilassi elaborati in sede internazionale ed europea;

Tenuto conto delle indicazioni del Comitato tecnico scientifico di cui all’art. 2 dell’ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile in data 3 febbraio 2020, n. 630, nelle sedute del 28 febbraio 2020 e del 1° marzo 2020;

Su proposta del Ministro della salute, sentiti i Ministri dell’interno, della difesa, dell’economia e delle finanze, nonché i Ministri delle infrastrutture e dei trasporti, dello sviluppo economico, delle politiche agricole alimentari e forestali, dei beni e delle attività culturali e del turismo, del lavoro e delle politiche sociali, per la pubblica amministrazione, e per gli affari regionali e le autonomie, nonché sentito il Presidente della Conferenza dei presidenti delle regioni;

DECRETA:

ART. 1 Misure urgenti di contenimento del contagio sull’intero territorio nazionale
- 1. Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19, sull’intero territorio nazionale sono adottate le seguenti misure:
  - A. Sono sospese tutte le attività produttive industriali e commerciali, ad eccezione di quelle indicate nell’allegato 1 e salvo quanto di seguito disposto. Le attività professionali non sono sospese e restano ferme le previsioni di cui all’art. 1, punto 7, dpcm 11 marzo 2020. Per le pubbliche amministrazioni resta fermo quanto previsto dall’art. 87 del decreto legge 17 marzo 2020 n. 18. Resta fermo, per le attività commerciali, quanto disposto dal dpcm 11 marzo 2020 e dall’ordinanza del ministro della Salute del 20 marzo 2020. L’elenco dei codici di cui all’allegato 1 può essere integrato con decreto del Ministro dello sviluppo economico,sentito il Ministro dell’economia e delle finanze;
  - B. È fatto divieto a tutte le persone fisiche di trasferirsi o spostarsi con mezzi di trasporto pubblici o privati dal comune in cui attualmente si trovano, salvo che per comprovate esigenze lavorative, di assoluta urgenza ovvero per motivi di salute; conseguentemente all’articolo 1 comma 1 lettera a) del dpcm 8 marzo 2020 le parole “. E’ consentito il rientro presso il proprio domicilio, abitazione o residenza” sono soppresse;
  - C. Le attività produttive che sarebbero sospese ai sensi della lettera A possono comunque proseguire se organizzate in modalità a distanza o lavoro agile;
  - D. Restano sempre consentite anche le attività che sono funzionali ad assicurare la continuità delle filiere delle attività di cui all’allegato 1, nonché dei servizi di pubblica utilità e dei servizi essenziali di cui alla lettera e, previa comunicazione al Prefetto della provincia ove è ubicata l’attività produttiva, nella quale sono indicate specificamente le imprese e le amministrazioni beneficiarie dei prodotti e servizi attinenti alle attività consentite; il Prefetto può sospendere le predette attività qualora ritenga che non sussistano le condizioni di cui al periodo precedente. Fino all’adozione dei provvedimenti regionali di sospensione dell’attività,essa è legittimamente esercitata sulla base della comunicazione resa;
  - E. Sono comunque consentite le attività che erogano servizi di pubblica utilità, nonchè servizi essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146. Resta tuttavia ferma la sospensione del servizio di apertura al pubblico di musei e altri istituti e luoghi della cultura di cui all’articolo 101 del codice beni culturali, nonché dei servizi che riguardano l’istruzione ove non erogati a distanza o in modalità da remoto nei limiti attualmente consentiti;
  - F. E’ sempre consentita l’attività di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna di farmaci, tecnologia sanitaria e dispositivi medico-chirurgici nonché di prodotti agricoli e alimentari. Resta altresì consentita ogni attività comunque funzionale a fronteggiare l’emergenza.
  - G. Sono consentite le attività degli impianti a ciclo produttivo continuo, previa comunicazione al Prefetto della provincia ove è ubicata l’attività produttiva, dalla cui interruzione derivi un grave pregiudizio all’impianto stesso o un pericolo di incidenti. Il Prefetto può sospendere le predette attività qualora ritenga che non sussistano le condizioni di cui al periodo precedente.In ogni caso, non è soggetta a comunicazione l’attività dei predetti impianti finalizzata a garantire l’erogazione di un servizio pubblico essenziale;
  - H. Sono consentite le attività dell’industria dell’aerospazio e della difesa, nonché le altre attività di rilevanza strategica per l’economia nazionale, previa autorizzazione del Prefetto dellaprovincia ove sono ubicate le attività produttive.
- 2. Il Prefetto informa delle comunicazioni ricevute, delle autorizzazioni e dei dinieghi emessi il Presidente della regione o della Provincia autonoma, il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e le forze di polizia.
- 3. Le imprese le cui attività non sono sospese rispettano i contenuti del protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus covid-19 negli ambienti di lavoro sottoscritto il 14 marzo 2020 fra il Governo e le parti sociali.
- 4. Le imprese le cui attività sono sospese per effetto del presente decreto completano le attività necessarie alla sospensione entro il 25 marzo 2020, compresa la spedizione della merce in giacenza.
Art. 2. Disposizioni finali
- 1. Le disposizioni del presente decreto producono effetto dalla data del 23 marzo 2020 e sono efficaci fino al 3 aprile 2020. Le stesse si applicano, cumulativamente a quelle di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 marzo 2020 nonché a quelle previste dall’ordinanza del ministro della Salute del 20 marzo 2020 i cui termini di efficacia, già fissati al 25 marzo 2020, sono entrambi prorogati al 3 aprile 2020;2. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.
- Roma,
- IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
- IL MINISTRO DELLA SALUTE

ATECO DESCRIZIONE

01 Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali03 Pesca e acquacoltura05 Estrazione di carbone06 Estrazione di petrolio greggio e di gas naturale09.1 Attività dei servizi di supporto all’estrazione di petrolio e di gas naturale10 Industrie alimentari11 Industria delle bevande13.96.20 Fabbricazione di altri articoli tessili tecnici ed industriali13.94 Fabbricazione di spago, corde, funi e reti13.95 Fabbricazione di tessuti non tessuti e di articoli in tali materie (esclusi gli articoli di abbigliamento)14.12.00 Confezioni di camici, divise e altri indumenti da lavoro16.24.20 Fabbricazione di imballaggi in legno17 Fabbricazione di carta18 Stampa e riproduzione di supporti registrati19 Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio20 Fabbricazione di prodotti chimici21 Fabbricazione di prodotti farmaceutici di base e di preparati farmaceutici22.1 Fabbricazione di articoli in gomma22.2 Fabbricazione di articoli in materie plastiche23 Fabbricazione di altri prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi24 Metallurgia25 Fabbricazione di prodotti in metallo26 Fabbricazione di computer e prodotti di elettronica e ottica; apparecchi elettromedicali, dimisurazione e orologi27 Fabbricazione di apparecchiature elettriche di apparecchiature per uso domestico non elettriche28.3 Fabbricazione di macchine per l’agricoltura e la silvicoltura28.93 Fabbricazione di macchine per l’industria alimentare, delle bevande e del tabacco (incluseparti e accessori)28.94.30 Fabbricazione di apparecchiature e di macchine per lavanderie e stirerie (incluse parti e accessori)28.95.00 Fabbricazione di macchine per l’industria della carta e del cartone (incluse parti e accessori)28.96 Fabbricazione di macchine per l’industria delle materie plastiche e della gomma (incluse partie accessori)28.99.10 Fabbricazione di macchine per la stampa e la legatoria (incluse parti e accessori)28.99.20 Fabbricazione di robot industriali per usi molteplici (incluse parti e accessori)32.50 Fabbricazione di strumenti e forniture mediche e dentistiche32.99.1 Fabbricazione di attrezzature ed articoli di vestiario protettivi di sicurezza32.99.4 Fabbricazione di casse funebri33 Riparazione, manutenzione e installazione di macchine e apparecchiature35 Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata36 Raccolta, trattamento e fornitura di acqua37 Gestione delle reti fognarie38 Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti; recupero dei materiali39 Attività di risanamento e altri servizi di gestione dei rifiuti42 Ingegneria civile43.2 Installazione di impianti elettrici, idrauli ed altri lavori di installazione di costruzione45.2 Manutenzione e riparazione di autoveicoli45.3 Commercio di parti e accessori di autoveicoli45.4 Per la sola attività di manutenzione e riparazione di motocicli e commercio di relative parti eaccessori46.2 Commercio all’ingrosso di materie prime agricole e animali vivi46.3 Commercio all’ingrosso di prodotti alimentari, bevande e prodotti del tabacco46.43 Commercio all’ingrosso di elettrodomestici, elettronica di consumo audio e video; articoli perfotografia, cinematografia e ottica46.46 Commercio all’ingrosso di prodotti farmaceutici46.47.3 Commercio all’ingrosso di articoli per l’illuminazione; materiale elettrico vario per uso domestico46.49.2 Commercio all’ingrosso di libri riviste e giornali46.49.10 Commercio all’ingrosso di carta, cartone e articoli di cartoleria46.5 Commercio all’ingrosso di apparecchiature ICT46.61 Commercio all’ingrosso di macchinari, attrezzature, macchine, accessori, forniture agricole eutensili agricoli, inclusi i trattori46.69.19 Commercio all’ingrosso di altri mezzi ed attrezzature da trasporto46.69.20 Commercio all’ingrosso di materiale elettrico per impianti ad uso industriale46.69.91 Commercio all’ingrosso di strumenti e attrezzature ad uso scientifico46.69.94 Commercio all’ingrosso di articoli antincendio e antinfortunistici46.69.99 Commercio all’ingrosso di altre macchine ed attrezzature per l’industria, il commercio e la navigazionen.c.a46.71 Commercio all’ingrosso di prodotti petroliferi e lubrificanti da autotrazione, di combustibiliper il riscaldamento46.73.10 Commercio all’ingrosso di legname, semilavorati in legno e legno artificiale49 Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte50 Trasporto marittimo e per vie d’acqua51 Trasporto aereo52 Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti53 Servizi postali e attività di corriere55.1 Alberghi e strutture similij (DA 58A 63)Servizi di informazione e comunicazioneK (da 64a 66)Attività finanziarie e assicurative69 Attività legali e contabili70 Attività di direzione aziendali e di consulenza gestionale71 Attività degli studi di architettura e d’ingegneria; collaudi ed analisi tecniche72 Ricerca scientifica e sviluppo74 Altre attività professionali, scientifiche e tecniche75 Servizi veterinari77.11 Noleggio di autovetture ed autoveicoli leggeri77.12 Noleggio di autocarri e di altri veicoli pesanti77.31.00 Noleggio di macchine e attrezzature agricole77.34.00 Noleggio di mezzi di trasporto marittimo e fluviale77.35.00 Noleggio di mezzi di trasporto aereo77.39.10 Noleggio di altri mezzi di trasporto terrestri77.39.91 Noleggio di container adibiti ad alloggi o ad uffici77.39.92 Noleggio di container per diverse modalità di trasporto77.39.93 Noleggio senza operatore di attrezzature di sollevamento e movimentazione merci: carrellielevatori, pallet eccetera80.1 Servizi di vigilanza privata80.2 Servizi connessi ai sistemi di vigilanza81.2 Attività di pulizia e disinfestazione82.20.00 Attività dei call center82.92 Attività di imballaggio e confezionamento conto terzi82.99.2 Agenzie di distribuzione di libri, giornali e riviste84 Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria85 Istruzione86 Assistenza sanitaria87 Servizi di assistenza sociale residenziale88 Assistenza sociale non residenziale94 Attività di organizzazioni economiche, di datori di lavoro e professionali95.11.00 Riparazione e manutenzione di computer e periferiche95.12.01 Riparazione e manutenzione di telefoni fissi, cordless e cellulari95.12.09 Riparazione e manutenzione di altre apparecchiature per le comunicazioni95.22.01 Riparazione di elettrodomestici e di articoli per la casa97 Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico

emergenza coronavirus Giulia Merlo 22 Mar 2020 11:40 CET

Chiudono anche gli studi professionali, ma c’è la clausola “tranne che per le attività urgenti”

Cosa significa per gli avvocati: uffici chiusi al pubblico e personale di segreteria a casa. Per ora in Lombardia e Piemonte, ma si aspetta conferma a…

La Lombardia e il Piemonte chiudono anche gli studi professionali, compresi dunque gli studi legali, fino al 15 aprile. La previsione impone la “chiusura delle attività degli studi professionali salvo quelle relative ai servizi indifferibili e urgenti o sottoposti a termini di scadenza”.

Cosa significhi, però, è difficile comprenderlo nella pratica. Gli avvocati potranno andare, da soli e dunque senza imporre la presenza anche eventuali dipendenti, nei propri studi a lavorare? Oppure, l’autocertificazione di spostamenti per ragioni di lavoro non varrà più per loro?

Probabilmente, la lettura più plausibile è quella di disporre la completa chiusura al pubblico negli orari di ufficio degli studi legali e dunque la messa in ferie del personale di segreteria. Gli studi, però, potranno aprire per il lavoro dei singoli professionisti che devono svolgere atti urgenti.

Una lettura più restrittiva ancora della lettera potrebbe addirittura essere che l’avvocato non possa più recarsi nel suo studio, anche da solo, per svolgere in loco gli atti – sia urgenti che non – per evitare troppi spostamenti, ma possa solo svolgere lì quelli urgenti e tutto il resto delle attività debbano essere svolte presso il proprio domicilio.

Alcuni avvocati più tecnologici si sono dotati di supporti elettronici che permettono il lavoro da remoto, ma la maggior parte ha bisogno di recarsi in ufficio per avere a disposizione le pratiche e gli strumenti di lavoro, soprattutto ora che sta iniziando a mettersi in moto il sistema delle udienze in videoconferenza, che sono comunque da considerarsi servizi urgenti e indifferibili.

La valvola di sfogo è prevista con la deroga alla chiusura per le attività “relative a servizi indifferibili e urgenti o sottoposti a termini di scadenza”. Però il punto rimane sempre lo stesso: ogni professionista, anche in questa fase di drammatica crisi, ha sulla propria scrivania questo tipo di atti da compiere, anche se non saranno certo la totalità del suo lavoro.

La logica a guidare la scelta dei singoli avvocati ad recarsi nei propri studi dovrebbe essere il comune buon senso, dunque, come per altro già sta accadendo.Inoltre, resta da chiarire se il provvedimento riguardi davvero solo le due regioni del nord o la stessa previsione sia contenuta anche nel dpcm anticipato ieri notte dal premier Giuseppe Conte, di cui però non è ancora uscito il testo con l’elenco ufficiale delle attività chiuse.

GLI AVVOCATI

OCF ha scritto una lettera al ministro Bonafede per chiedere di non chiudere gli studi legali. «L’esclusione degli avvocati dalle categorie autorizzate a lavorare ancora potrebbe causare danni irreparabili», ha scritto il coordinatore Giovanni Malinconico.

«Se la notizia risultasse confermata, gli Avvocati italiani e i loro collaboratori, non potendo ricevere alcuno e non potendo accedere ai propri studi (e quindi ai documenti e ai propri strumenti professionali) si troverebbero nella impossibilità di assicurare alle persone, alle organizzazioni e alle imprese la propria assistenza in quegli stessi affari che, pochi giorni or sono, il D.L. n. 18/2020 ha individuato tra le attività essenziali e indifferibili (e per la cui trattazione in modalità sicura è in corso una frenetica attività da parte di Codesto stesso Dicastero)», osserva ancora il coordinatore dell’Ocf.

«Ma più ancora», prosegue la lettera a Bonafede, «da tale (ipotetica) esclusione, deriverebbe un gravissimo pregiudizio ai diritti dei cittadini e delle organizzazioni sociali e produttive del nostro Paese, conseguenza che aggiungerebbe, ai gravissimi danni che l’epidemia sta causando, un inammissibile arretramento della nostra civiltà giuridica».

I COMMERCIALISTI

n merito alla chiusura degli studi professionali, il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e contabili ha sottolineato in un comunicato stampa del 20 marzo 2020 che si renderebbe davvero difficile, se non a volte anche impossibile, svolgere a pieno il lavoro di Commercialisti. Pertanto, se gli studi professionali dovessero essere chiusi andrebbero contestualmente sospesi tutti gli adempimenti fiscali e amministrativi.

La voce degli avvocati 22 Mar 2020 08:55 CET

“Ora misure concrete per sostenere l’avvocatura”. La lettera degli ordini di Roma, Milano, Napoli e Palermo – In aggiornamento

La professione ai tempi del Covid-19. Le voci dell’avvocatura di tutta Italia

23 marzo

“Ora misure concrete per sostenere l’avvocatura”. La lettera degli ordini di Roma, Milano, Napoli e Palermo

Un elenco di misure concrete per sostenere nell’immediato l’avvocatura, “già gravemente provata dai malfunzionamenti del sistema giustizia anche prima dell’emergenza sanitaria in atto”, è stato inviato dai presidenti dei quattro Ordini Forensi più grandi d’Italia – Roma, Milano, Napoli e Palermo al premier Conte, al guardasigilli Bonafede, e ai ministri del Lavoro Catalfo e delle Finanze Gualtieri.”Riteniamo che le proposte possano essere accolte ed in ogni caso esse costituiscono la base di partenza per una interlocuzione che, sfruttando l’emergenza, consacri una collaborazione istituzionale indispensabile per raggiungere soluzioni condivise e finalmente utili per l’intera categoria”, spiega il presidente dell’Ordine degli avvocati di Roma, Antonino Galletti. In cima alla lista, un elenco in sedici punti, la necessità di accelerare i tempi dei pagamenti delle fatture per i compensi del patrocinio a spese dello Stato e dei difensori di ufficio; e la previsione di un meccanismo di recupero fiscale per il periodo di contrazione dell’attività professionale nella dichiarazione del 2021.”Sono misure di buonsenso per evitare la desertificazione della categoria forense – sottolinea Galletti – e sono secondo noi la base di ciascun confronto futuro con i professionisti, così duramente colpiti da questa emergenza”.

Avvocati e commercialisti in campo gratuitamente per le “vittime economiche”

Parte da Napoli l’iniziativa di solidarietà per le “vittime economiche” del Coronavirus, in particolare per quelle delle zone rosse del nord Italia devastate dalla pandemia. I commercialisti e gli avvocati riuniti nel network professionale “Cartellanoproblem.it” hanno deciso di mettersi al servizio gratuitamente di tutte le persone colpite nei propri interessi economici, non solo del Nord, ma di tutta Italia. Assistenza gratuita sarà assicurata, in particolare, sulle novità fiscali introdotte dal decreto “Cura Italia”, al sostegno finanziario, sui bonus e su tutti gli adempimenti burocratici e tributari da svolgere per accedere ai benefici di legge. Collegandosi al sito www.cartellanoproblem.it è possibile mandare una mail o un wapp (dalle 15 alle 18) con oggetto: “Sos fisco coronavirus” è possibile ricevere assistenza dai commercialisti Giuseppe Pedersoli e Roberto Corda, dall’avvocato Monica Vivone e dal consulente tributario Salvio De Martino. L’iniziativa si protrarrà, per adesso, per un mese, nella speranza che l’emergenza venga presto superata. Una mano tesa a chi soffre, non solo fisicamente, per le conseguenze del Coronavirus, ma anche un messaggio forte al governo, che ha incluso i commercialisti, i consulenti e gli avvocati tra le “attività essenziali” che, quindi, possono restare aperte.

22 marzo

Vinicio Nardo: “Gli studi legali non possono chiudere del tutto”

“Gli studi legali non possono chiudere del tutto, come gli studi notarili, e credo che l’interpretazione del provvedimento sia senza possibilità di equivoci, ossia che si possa andare nel proprio studio per gli affari urgenti, ad esempio per ritirare fascicoli urgenti che non sono digitalizzati”. Così il presidente dell’Ordine degli Avvocati di Milano, Vinicio Nardo legge la disposizione contenuta nell’ultima ordinanza della Regione Lombardia che ha decretato, tra le altre cose, la chiusura delle “attività degli studi professionali salvo quelle relative ai servizi indifferibili ed urgenti o sottoposti a termini di scadenza”. “Gli avvocati – chiarisce Nardo – ovviamente ora sono smarriti, impauriti e stanno aspettando anche di conoscere il provvedimento nazionale del Governo sulla chiusura delle attività”. Un provvedimento che il presidente dell’Ordine dei legali milanesi spera resti in linea con l’ordinanza lombarda che, in pratica, lascia aperta la possibilità di accedere agli studi limitatamente a quelle pratiche che non possono essere rimandate, anche perché sottoposte a scadenze improrogabili.

21 marzo

La petizione: «Difendiamo gli avvocati per difendere i diritti»

«È arrivato il tempo di essere gli avvocati di noi stessi, Di rivendicare con orgoglio l’importanza che la nostra professione ha nella società civile. L’incriminato decreto è ingeneroso, irriconoscente, mortificante nei nostri confronti». Sono solo alcuni dei passaggi della petizione lanciata sulla piattaforma change.org e indirizzata al presidente del Consiglio, al ministro della Giustizia e al Consiglio nazionale forense. A farsene promotori un gruppo di avvocati aderenti all’associazione forense Catilina, spalleggiati dall’avvocato e professore Carlo Taormina. Lo scopo di Giuseppe Ioppolo, Maria Nellina Spataro, Daniela Tiani, Guido Giudice, Pietro Cannatelli, Giuseppe Mucciolo, Filomena Russo, Michele Finocchietti e Francesco Pipolo è quello di difendere gli avvocati, rimasti fuori dal decreto “Cura Italia” e per i quali non è previsto alcun contributo, così come per i liberi professionisti iscritti a gestioni previdenziali diverse dall’Inps.

La petizione parte citando l’articolo 3 della Costituzione, secondo il quale “tutti i cittadini hanno pari dignità e sono eguali davanti alla legge”. «L’emergenza che il nostro Paese sta attraversando è preoccupante e drammatica – scrivono gli avvocati -. Dunque, in primis, è doveroso stringerci virtualmente a tutti gli operatori sanitari che quotidianamente sono impegnati in prima linea nella cura e nell’assistenza dei contagiati da Covid-19». Ma c’è un’altra parte del Paese, gli avvocati, che si trovano «tra “color che son sospesi”». Nel Dpcm “Cura Italia”, scrivono i legali, sono stati stanziati 25 miliardi di euro, «parte dei quali destinati a tutte le categorie di lavoratori, ad eccezione dei liberi professionisti iscritti a gestioni previdenziali diverse dall’Inps. Orbene, tenendo conto che appartenere alla Cassa Forense non è una scelta bensì un obbligo, è grave e discriminatorio non essere contemplati nel suddetto Decreto – continua la petizione -. È vero, momentaneamente abbiamo appeso la toga nella speranza di ritornare al più presto ad esercitare il nostro lavoro di sentinelle del diritto ma, nel frattempo, tutti Insieme riprendiamola ed indossiamola metaforicamente, questa volta, però, per difendere i nostri diritti ed il futuro delle prossime generazioni».

Non c’è Paese al mondo, si legge, che non è sorretto dai giuristi, dal principio del contraddittorio, dal principio di eguaglianza, dal diritto di difesa. «Questo periodo finirà presto, ce lo auguriamo, e gli strascichi della negligenza e della disattenzione verso la professione forense saranno persistenti e diabolici. Chi esercita già conosce e brancola nella disseminata landa di difficoltà – continua la petizione -. Chi esercita sa quanto impegnativo e sacrificante sia riuscire a farsi pagare le parcelle, Chi esercita sa e va incontro ai propri assistiti scendendo a compromessi economici dati già dalla pregressa crisi. È impensabile essere abbandonati dallo Stato, lo stesso che nelle posizioni apicali è servito da giuristi quali il presidente del Consiglio dei ministri e il ministro della Giustizia stessa. Dunque, chiediamo, senza troppi panegirici, non maggiori tutele, ma le stesse tutele offerte ad altri lavoratori. Il tempo dei tentennamenti è scaduto, così come quello della falsa “dimenticanza”. Chi tace ora è complice e si macchia del peggiore dei delitti: l’omicidio di un’intera, o quasi, classe professionale. Un omicidio subdolo basato sulla violenza economica».

20 marzo

Agrigento, la proposta di Italia Viva: un fondo per pagare subito gli “avvocati d’ufficio”

Parte dall’avvocato Ignazio Valenza, coordinatore del comitato Italia Viva Agrigento, che ha ottenuto la disponibilità dell’onorevole Lucia Annibali (componente di Italia Viva della Commissione Giustizia alla Camera dei Deputati) l’idea di predisporre un pacchetto di proposte per accelerare la liquidazione dei compensi dovuti agli avvocati che prestano attività di patrocinio a spese dello Stato. Le proposte mirano a velocizzare i pagamenti di quanto già dovuto dallo Stato agli avvocati che hanno difeso le persone meno abbienti. La richiesta è di istituire, nell’ambito del decreto “Cura Italia”, un fondo straordinario di compensazione dal quale attingere con immediatezza le risorse per pagare quanto già lo Stato deve agli avvocati. In questo modo, senza nessuna spesa aggiuntiva per lo Stato, sarà possibile sostenere i redditi delle fasce più deboli dell’avvocatura in un momento di emergenza non solo sanitaria, ma anche economica.

Bologna, toga solidale: avvocato dona la propria casa alle infermiere del Sant’Orsola

In tempi di Coronavirus ognuno fa la sua parte. Ed è grande il gesto dell’avvocato Alfonso Vuono, 31enne bolognese che ha deciso di mettere a disposizione la casa appena acquistata con la compagna, gratuitamente, a due infermiere del Sant’Orsola. «Io e la mia compagna ci siamo messi a disposizione per dare una mano – ha raccontato a Bologna Today Vuono – Avevamo comprato una casa qualche mese fa, ovviamente con un mutuo, ma non potevamo rimanere indifferenti. Così abbiamo deciso tramite annuncio di metterla a disposizione gratuitamente per medici o infermieri chiamati a Bologna per assistere i malati di Covid-19. È il momento che Bologna si unisca e mostri di che pasta è fatta».

emergenza coronavirus 21 Mar 2020 15:05 CET

Carfagna: «Un aiuto agli avvocati ignorati dal governo»

La proposta della vicepresidente della Camera: «Stop al pagamento dei contributi»

Si avvicinano le scadenze per il versamento dei contributi degli avvocati alla Cassa forense e «per molti di loro, pagare subito quanto dovuto sarebbe impossibile». A dirlo è Mara Carfagna, vicepresidente della Camera e deputata di Forza Italia. «La nostra proposta prevede di prorogare al prossimo anno il pagamento dei contributi minimi relativi al 2020 e del contributo soggettivo sui redditi del 2019, con la possibilità di rateizzarli. Inoltre, per chi ha un reddito inferiore agli 80 mila euro, le aliquote del contributo soggettivo dovrebbero essere dimezzate» sostiene in un intervento sul sito dell’associazione “Voce Libera”.

«Sin dall’inizio abbiamo dimostrato la disponibilità a collaborare con il governo per gli interventi necessari ad affrontare le emergenze sanitaria ed economica provocate dal coronavirus – si legge sul portale -. Ma per noi collaborare significa soprattutto dare voce ai tanti che in questi giorni ci stanno contattando, per chiederci una mano in un momento difficile. Sono categorie che non meritano di essere trascurate, a partire dai professionisti (avvocati, geometri, architetti e altri) ignorati dal decreto Cura Italia. Lo diciamo subito: vogliamo che il sussidio previsto dal governo per le partite Iva iscritte all’Inps sia esteso anche a loro. Di più: per dare certezza al loro immediato futuro, vogliamo che sia valido per tre mesi e l’importo sia elevato a 780 euro. Se quella cifra viene garantita a chi percepisce il reddito di cittadinanza, non vediamo perché non possa andare anche a chi lavora regolarmente ed è costretto a fermarsi solo a causa dell’emergenza».

In particolare, tanti avvocati dovranno presto fare i conti con scadenze particolarmente gravose. Per loro, piega Carfagna, «abbiamo pensato a un pacchetto di misure, volte a dare sollievo a tanti professionisti che non potranno lavorare fino alla fine dell’emergenza. Sospendiamo subito le rate dei mutui dei locali in cui operano a chi, tra loro, dichiara un reddito inferiore agli 80mila euro. E facciamo in modo che la pubblica amministrazione acceleri il pagamento dei compensi già maturati per l’attività pregressa, svolta in patrocinio a spese dello Stato. Aiuteremmo così soprattutto i più giovani ad andare avanti in questa fase di stop – conclude -. Per lo Stato, di fronte a un’emergenza così grande, si tratterebbe solo di un piccolo sforzo. Ma per tanti avvocati potrebbe essere un’ancora di salvataggio in questo momento».

emergenza coronavirus 21 Mar 2020 13:53 CET

Cnf: «Stop al contributo dovuto dagli avvocati e aiuti alla Protezione civile»

La delibera: «Subito operativi i provvedimenti a favore di avvocati e società civile»

«Sospensione della riscossione del contributo economico dovuto dagli avvocati al Cnf fino al 30 settembre 2020 e lo stanziamento della somma di 250 mila euro per l’acquisto, in accordo con la Protezione Civile, di strumenti sanitari utili per far fronte all’emergenza in corso, quale significativa espressione di solidarietà di tutta la categoria forense».

Sono le prime due misure, da subito esecutive, deliberate dal Consiglio nazionale forense nella seduta di ieri, a favore della società civile e degli avvocati, per contribuire a contrastare il diffondersi del virus Covid-19 e per sostenere i professionisti del settore, così duramente colpiti dall’emergenza Coronavirus. A favore dell’avvocatura sono allo studio ulteriori interventi che saranno deliberati in una imminente seduta straordinaria.

Intervista Errico Novi 21 Mar 2020 10:33 CET

«La generazione dei giovani legali rischia di sparire»

De Angelis, presidente dell’Aiga: «Si rischia il sacrificio dei colleghi entrati da poco come collaboratori. Il solo argine è nelle misure fiscali e…

Si dice che è una guerra. Le vittime di una guerra possono essere più numerose, sì. Però come nelle grandi e tragiche vicende belliche del 900, anche nell’emergenza coronavirus un’intera comunità nazionale è mobilitata contro il nemico. Una prima analogia. Ce ne sono altre. Una, inquietante, è evocata nelle parole di Antonio De Angelis, presidente dell’Associazione italiana giovani avvocati: «Rischia di sparire un’intera generazione di avvocati. Come in guerra». Appunto. E forse da nessun altro punto di osservazione, meglio che dal vertice dell’Aiga, si percepisce un simile allarme.

Partiamo dal decreto Cura Italia: ha certificato che tra politica e professioni c’è un solco irrecuperabile?

Mi pare di sì. Siamo stati di fatto ignorati dal provvedimento. Non è la prima volta: è un trend. Paradossale, se si pensa quanto numerosi siano i professionisti, e in particolare gli avvocati, nella classe politica.

Come si spiega?

Ci si è rifugiati nella comoda idea per cui ci avrebbero pensato le Casse private, come Cassa forense nel nostro caso. C’è un piccolo particolare: per allargare le maglie tali enti di previdenza dovrebbero ottenere un via libera straordinario dal governo. E non mi sembra di intuire una rivoluzione dietro l’angolo, diciamo.

A voler dare l’idea di quante sono le persone ignorate dal “Cura Italia”, solo per parlare di chi vive del lavoro degli avvocati, a che cifra si deve pensare?

Ai 240mila iscritti si devono aggiungere diverse decine di migliaia di praticanti e il personale di segreteria: senza consultare una statistica comunque non immediatamente accessibile, parliamo di circa 400mila persone, oltre un milione con le loro famiglie.

Ma fra questi numeri c’è una ferita scoperta, un punto debole.

A cosa si riferisce?

Alla fine di questa crisi probabilmente assisteremo alla scomparsa di una generazione di avvocati. Molti dei 30enni che oggi esercitano la professione avranno probabilmente difficoltà a resistere. E proveranno a fare altro.

Perché crede che ci siano loro, nella prima linea più esposta?

Premetto una cosa: rischiamo di veder polverizzati sia la generazione dei 30enni già attivi negli studi sia i giovanissimi che devono scegliere a quale università iscriversi. Calerà ancor di più il numero degli immatricolati a Giurisprudenza. E anche tra chi otterrà la laurea in Legge, in molti punteranno ai concorsi anziché alla professione forense.

Qual è esattamente la dinamica che lei immagina?

Ci sono tanti colleghi che lavorano come collaboratori di studio e che pagheranno per primi gli effetti della crisi. Saranno soprattutto loro a essere sacrificati dai “dominus” con i quali lavorano come monocommittenti. Diversamente da quanto avviene per il personale di segretaria, al giovane avvocato collaboratore di studio, a partita Iva, non spetta né Tfr né indennità di mancato preavviso. Non ha tutele.

Ma si tratterebbe di perdite gravissime, sul piano qualitativo.

Certo. È come in guerra, quando intere generazioni di giovani venivano decimate. Ci sarà un vuoto demografico nella professione.

L’avvocatura rischierebbe di uscirne indebolita pure sul piano politico. O no?

Ma sì, certo. I giovani avvocati tendono a farsi sentire, a lottare di più. È chiaro che non si può generalizzare, ma è fisiologico che un professionista avanti con l’età tenda più frequentemente a concentrarsi sull’acquisizione di nuovi clienti, sul consolidare la propria posizione, e magari meno su temi di interesse generale.

È possibile che un altro effetto della crisi sia una minore dignità nei compensi?

È un altro scenario possibile. In tanti, pur di provare a restare aggrappati alla professione, potrebbero rassegnarsi più facilmente a compensi poco dignitosi, a condizioni di lavoro peggiori.

Che interventi servono per scongiurare un esito così pesante?

Non credo che abbia senso pensare a misure dirette di sostegno al reddito come i 600 euro del Dl Cura Italia. Sarà forse essere un aiuto per i redditi più bassi, ma in generale credo che il sollievo più efficace possa venire dalle misure fiscali, come ha già segnalato l’Ocf. Penso a interventi sia del governo sia affidati a Cassa forense, a cominciare dallo sblocco dei compensi per chi ha svolto incarichi di patrocinio a spese dello Stato, attività praticata soprattutto dai giovani avvocati. Sarebbe una boccata d’ossigeno. Poi al rallentare dei guadagni dovrebbe corrispondere una congrua rateizzazione dei contributi. Alcuni potrebbero essere anche annullati, ma l’importante è dilazionare.

Altrimenti il “genocidio professionale”, lei dice, sarà inevitabile.

Sì. Di fronte a una disparità di trattamento come quella riservata ai professionisti dal Cura Italia, c’è chi rinuncerà in partenza a fare l’avvocato, e chi, dopo aver cominciato, lascerà perdere. È inevitabile.

Commenti Roberto Giovene Di Girasole 20 Mar 2020 18:30 CET

La feroce repressione turca sugli avvocati. Gli esiliati: mobilitazione per il 5 aprile

Violate le regole processuali, I difensori spesso accusati degli stessi reati dei loro clienti. Le ciftre: 605 arrestati, 334 condannati 2086 anni di …

Il Covid- 19, con la sua drammatica scia di morti, ricoverati in rianimazione e contagiati ha sconvolto la vita di tutti noi determinando, in un sempre maggior numero di Stati, una grande limitazione dei diritti fondamentali, tra i quali in Italia quelli di movimento e di riunione fisica ( certamente giustificata dall’esigenza di tutelare la salute ex art. 32 della Costituzione) attraverso la sospensione di tutte le attività non strettamente indispensabili.

Ha provocato, nel mondo, la chiusura dei monumenti, dei musei più celebri, il rinvio di tutte le più importanti competizioni sportive a livello globale ma non ha fermato, invece, la repressione del dissenso. Quanto accade in Italia, dove nelle carceri c’è un’ emergenza sanitaria resa ancora più grave da una situazione di sovraffollamento che le misure adottate dal Governo non sono idonee a mitigare, non può farci dimenticare la situazione di avvocati, giornalisti e difensori dei diritti umani perseguitati per la loro attività in tante parti del mondo.

Per quanto riguarda la Turchia il 12 marzo scorso ben tredici avvocati sono stati arrestati, subendo anche la perquisizione dei loro studi, nelle provincie del sud est, a maggioranza curda, di Urfa e di Diyarbakir, città quest’ultima dove, nel novembre 2015 venne barbaramente assassinato il presidente del consiglio dell’Ordine degli avvocati Tahir Elci. Alcuni di essi avevano denunciato le violenze perpetrate dalla polizia nei confronti di 54 persone nel giugno 2019. Un ennesimo episodio di repressione in Turchia, dove agli avvocati viene impedito il libero esercizio della professione, mediante intimidazioni, violenze, arresti, processi e condanne, ottenute anche mediante il ricorso a testimoni la cui identità resta sconosciuta, negando alla difesa ogni possibilità di contraddittorio.

La possibilità per gli avvocati di essere accusati di concorso nei medesimi reati contestati ai loro clienti è altissima. Sempre in Turchia, il 3 febbraio scorso hanno iniziato lo sciopero della fame otto avvocati turchi, appartenenti all’associazione ÇHD, Çagdas Hukukçular Dernegi ( Progressive Lawyers Association), attualmente detenuti nel carcere di Sliviri ( località a circa 70 KM dal centro di Istanbul), che hanno subito pesanti condanne fino a 18 anni e 6 mesi di reclusione, il 20 marzo 2019, poi confermate in appello. Un processo caratterizzato dalle violazioni delle più elementari regole processuali. Non si hanno notizie certe sulle loro condizioni di salute, a causa della cessazione della possibilità di colloqui per l’epidemia. I

l Dubbio ha pubblicato le motivazioni del loro sciopero. Purtroppo la pandemia sta paralizzando anche le missioni di osservazione dei processi all’estero e quelle all’interno delle carceri, non solo in Turchia, Paese che per primo ha bloccato i voli da e per l’Italia, ma anche in altri Stati, ma non ferma certamente l’azione di informazione sulle repressioni e le violenze e la solidarietà verso chi subisce, ingiustamente, la privazione della libertà. Il 5 aprile prossimo si celebra, come ogni anno, la giornata dell’avvocato in Turchia, Anche quest’anno, pur con tutti i problemi derivanti dal covid- 19, ci si prepara ad una mobilitazione internazionale, soprattutto sui mezzi di informazione e sui social, affinchè sulla repressione del dissenso non cada il silenzio.

Per l’occasione il Consiglio Nazionale Forense pubblicherà, ìn lingua italiana, il rapporto 2019 dell’associazione Arrested lawyers Initiative, composta da avvocati turchi in esilio. 605 arrestati e 334 condannati, complessivamente a 2086 anni di prigione, queste le drammatiche cifre della repressione a carico degli avvocati. Un modo per non spegnere la luce, ma tenere, invece, accesa la speranza per quanti pagano, dal carcere, con la loro prigionia un prezzo molto alto anche per difendere la nostra libertà.

* Componente commissione rapporti internazionali e Paesi del Mediterraneo del C. N. F.

Commenti Arturo Pardi 18 Mar 2020 20:00 CET

Non serve rinviare le imposte, si riducano. E per gli avvocati compensare i crediti

Solo negli ordini professionali 400 mila iscritti, serve uno stanziamento. E va previsto altro per I crediti incagliati delle imprese

Il decreto legge cosiddetto “Cura Italia” è di imminente pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale e tra poco si disporrà di una sua versione ufficiale. Oltre alla parte che riguarda i termini processuali ed il processo civile si tratta di una serie di provvedimenti che vanno ad incidere su una situazione di emergenza e nello spirito di sostegno alla economia.

Non solo gli studi professionali sono per lo più chiusi ma avendo come clienti soggetti che saranno colpiti da una inevitabile crisi finanziaria e di liquidità a seguito della cessazione delle attività, varie categorie si troveranno nella difficolta di riscuotere i crediti professionali. Il ritardo con il quale è stato emanato il decreto ha destato non poche incertezze sulla sospensione degli adempimenti tributari in scadenza il 16 marzo solo in parte fugate dal comunicato stampa che ne aveva anticipato il contenuto.

Risulta irragionevole la proposta di estendere i termini di accertamento di ulteriori due anni. Là sospensione dei debiti tributari non risolve i problemi differendoli solo in un momento più critico ( fine maggio). Occorre pensare ad una riduzione delle imposte dovute considerando la impossibilità ( nel periodo che andrà sicuramente oltre maggio- giugno) di produrre risorse idonee a fronteggiare tali obblighi. Risulta esteso l’istituto della cassa integrazione anche in favore delle libere professioni.

Occorre che esso sia disciplinato in modo accessibile e semplice senza che per fruirne i dipendenti siano costretti ad utilizzare permessi e ferie maturate. Con grande stupore gli iscritti alla cassa hanno appurato di essere esclusi dal bonus una tantum divenuto poi un bonus mensile per poi intravedere una sorta di fondo residuale o di «ultima istanza» ( che prevede una dotazione di 300 milioni di euro) e di cui non si conoscono i criteri di selezione considerato che esso sarà insufficiente.

Occorre che la somma sia in ogni caso erogata e non compensata. Ci sono circa 400 mila iscritti negli ordini professionali tra avvocati commercialisti e consulenti del lavoro. Tra tutte le professioni al 2018 circa 566 mila iscritti con circa 750 mila dipendenti. Occorre che il governo stanzi, comunque, un importo adeguato considerando le conseguenze lavorative che la emergenza deve affrontare.

Nulla viene previsto in analogia alle imprese che beneficiano di un credito fiscale per crediti incagliati con riferimento al patrocinio spese dello Stato. Risulta indispensabile stante la situazione eccezionale concedere il diritto facoltà dell’avvocato a compensare i crediti per patrocinio a spese dello stato senza limiti per tutte le imposte. Tutte richieste che il Cnf pone insieme ad altre migliorative tra le proprie richieste a tutela della avvocatura e delle libere professioni colpite dalla grave emergenza.

* Coordinatore commissione tributaria Cnf

Esteri Daniele Zaccaria 17 Mar 2020 17:17 CET

Debosque: «Macron vuole mangiarsi i risparmi degli avvocati»

Intervista al capo delegazione francese presso il consiglio degli ordini europei. «La riforma del governo taglia le pensioni minime di un terzo e rad…

Gli avvocati francesi sono sul piede di guerra da ormai tre mesi: scioperi, manifestazioni, flash mob davanti alle aule di giustizia, appelli incrociati per fermare la controversa riforma delle pensioni voluta dal presidente Macron. E nel vasto movimento di contestazione che ha visto scendere in piazza centinaia di migliaia di persone tra insegnanti, infermieri, postini e ferrovieri, il movimento degli avvocati è tra i più agguerriti e decisi ad andare fino in fondo per bloccare i programmi del governo. Ne parliamo con Bertrand Debosque, ex presidente dell’ordine di Lilla che conta circa 1500 iscritti e capo delegazione francese presso il consiglio degli ordini europei .

In cosa consiste la riforma che tanto state contestando?

In primo luogo voglio dire che la riforma Macron non riguarda solo noi avvocati o altre categorie sparse del mondo del lavoro. Si tratta di una modifica complessiva del nostro sistema pensionistico che oggi prevede diversi regimi speciali e che verrà unificato in un unico regime previdenziale. Noi avvocati non abbiamo regimi speciali e pensiamo che sia ragionevole riformarli, ma il governo intende anche eliminare le casse autonome e per noi si tratterebbe di un disastro che abbasserebbe in modo netto il reddito e le pensioni dei colleghi

Nel dettaglio, cosa cambierebbe per la professione?

È prevista una drastica riduzione delle pensioni minime, quelle dei legali meno abbienti, che passerebbero da i 1400 euro attuali alla miseria di mille euro, una perdita del potere d’acquisto di quasi un terzo. Parlo di pensioni minime, naturalmente, perché ci sono diversi colleghi che vanno in pensione con circa 3mila euro. Allo stesso tempo i contributi previdenziali verranno addirittura raddoppiati, passando dal 14% al 28% del prelievo obbligatorio.

La vostra cassa sembra far gola al governo

Dopo la guerra, negli anni 50, le professioni liberali non sono integrate nel sistema pensionistico generale, per questo abbiamo creato una cassa autonoma che permettesse ai colleghi di avere una pensione dignitosa. Peraltro la nostra cassa, a differenza di quelle di altre categorie come commercianti, artigiani, agricoltori, non è in rosso e ha una gestione virtuosa: oggi abbiamo risorse per circa due miliardi di euro. Vogliono farci pagare anche il deficit degli altri. Per questo chiediamo al governo di tornare sui suoi passi, In questo sono fiducuiso poerché negli ultimi giorni si sono aperti spiragli di dialogo, da parte della ministra della giustizia Belloubet. Discuteremo di come mantenere la gestione della cassa autonoma ma anche delle indennità che il governo dice di voler aumentare proprio per compensare gli squilibri della sua riforma. Insomma tutto è ancora da scrivere.

Come reagiscono i francesi al vostro sciopero e al blocco delle udienze?

Ci sono state molte iniziative, anche da punto di vista mediatico come il lancio delle toghe davanti ai tribunali, le manifestazioni di piazza. Siamo coscienti dei gravi disagi che questo comporta per i nostri assistiti come del fatto che la nostra mobilitazione non potrà durare in eterno. Ma i francesi in gran parte capiscono le nostre rivendicazioni e sostengono la nostra lotta.

Nelle ultime settimane diversi penalisti francesi hanno subito procedimenti di arresto da parte delle procure per violazione del segreto professionale, questo la preoccupa?

Sì, è preoccupante perché c’è la costante tentazione da parte della macchina giudiziaria di interferire con il diritto alla difesa, non mi riferisco in generale alle procure ma al protagonismo di alcuni giudici delle indagini preliminari particolarmente accaniti nei confronti della nostra professione.

Teme un attacco al diritto alla difesa e alla presunzione di innocenza, magari supportato dal giustizialismo dell’opinione pubblica?

Sinceramente no, esiste questa tentazione ma credo che la societrà francese possieda gli anticorpi necessari per impedire una simile deriva.

Nei tribunali francesisono state prese misure contro il coronavirus?

Fino ad oggi nulla, ma credo che le cose stiano per cambiare già dalle prossime ore.

emergenza coronavirus 17 Mar 2020 17:14 CET

Italia Viva: «L’Erario paghi il patrocinio a spese dello Stato agli avvocati»

La proposta del deputato Catello Vitiello

«Il dl Cura Italia ha di certo molti aspetti positivi e rappresenta un primo passo, ma siamo consapevoli che non basta». È quanto dichiara il deputato di Italia Viva Catello Vitiello, secondo cui «le risposte per i professionisti sono insufficienti e, proprio per questo, in queste ore stiamo chiedendo anche che gli avvocati possano avere dallo Stato almeno i pagamenti dovuti per le attività svolte con il patrocinio a spese dello Stato. Sarebbe un importante gesto di sensibilità nei confronti di tutta la classe forense», ha concluso.

Il decreto prevede per commercialisti, consulenti del lavoro, così come giornalisti, ingegneri o avvocati l’accesso, sulla base dei requisiti che saranno disposti con Decreto del Ministero del Lavoro e del Mef, ad un bonus ancora da definire, riconosciuto ai professionisti titolari di partita Iva esclusi dal bonus di 600 euro, rivolto esclusivamente ai lavoratori autonomi iscritti all’Inps.

Avvocatura Errico Novi 17 Mar 2020 07:25 CET

Giustizia “sospesa” davvero: il governo ha ascoltato gli avvocati

Il decreto “Cura Italia”, al comma 2 dell’articolo 80, scioglie in modo definitivo i nodi interpretativi sul “congelamento” delle scadenze. …

C’è del criterio, nelle scelte compiute dal governo in materia di giustizia. E se c’è, è anche in virtù dell’ascolto prestato dal guardasigilli Alfonso Bonafede alle richieste degli avvocati.

Nel maxi decreto “Cura Italia” viene infatti previsto il rinvio delle udienze non urgenti a dopo il 15 aprile e sospeso fino a quella data il decorso di «tutti i termini procedurali». Un’espressione netta, che sembra accogliere in modo efficace la richiesta essenziale avanzata negli ultimi giorni da istituzioni e rappresentanze forensi: evitare che gli avvocati si trovassero comunque costretti a produrre affannosamente atti nonostante la situazione di gravissimo disagio in cui, come tutti, sono immersi.

Accolte le richieste di Cnf e rappresentanze forensi

Nel Dl varato oggi a Palazzo Chigi, al secondo comma dell’articolo 80, c’è sul punto un passaggio dettagliato, scrupoloso, per certi aspetti persino iterativo, ma opportunamente chiaro, in modo da evitare che i professionisti del Foro si trovino in piena, tragica emergenza coronavirus a sfidare persino il destino. Lo aveva chiesto il Consiglio nazionale forense (che con l’intesa fra Bonafede e Mascherin aveva definito un paradigma di concrete cautele da adottare nei Tribunali) così come l’Ocf, l’Unione nazionale Camere Civili e l’Unione Camere penali – da cui peraltro era venuta l’idea di assimilare lo stop di questi giorni a quello del periodo feriale agostano.

Viene ascoltato, da via Arenula e da Palazzo Chigi, dove ieri mattina il decreto è stato varato, anche il grido di dolore di tanti Ordini e Unioni regionali forensi, in particolare di quelli del Nord Italia, dove la minaccia del contagio negli uffici, per avvocati e magistrati, è semplicemente micidiale.

La “fase 2” prolungata fino al 30 giugno

Che il decreto sia definitivo nello sciogliere i nodi lo si coglie anche nella doppia estensione dello stop: se il periodo “simil feriale” si allunga fino al 15 aprile (avrebbe dovuto concludersi il 22 marzo, secondo il Dl 11/2020), la “fase 2”, in cui comunque si proseguirà con tutte le possibili cautele anti contagio, arriverà al 30 giugno e non più solo al 31 maggio.

Recepite anche le obiezioni dell’Unione amministrativisti

Ancora, viene recepita la logica delle osservazioni avanzate dagli avvocati amministrativisti, per esempio dall’Unaa, che si era prima confrontata con il presidente del Consiglio di Stato Filippo Patroni Griffi e aveva poi inviato una lettera al presidente del Consiglio Giuseppe Conte, da cui la giustizia amministrativa dipende direttamente, per suggerire, quando il termine è computato a ritroso e ricade in tutto in parte nel periodo di sospensione, lo «slittamento delle udienze da cui decorre il termine in modo da consentirne il rispetto».

In realtà proprio in campo amministrativistico la soluzione adottata è un po’ più complessa. Non si determina l’automatismo di un rinvio a nuova data dell’udienza per la quale il difensore avrebbe dovuto produrre atti durante la sospensione: basterà però una sua istanza per ottenere, in modo certo, la «rimessione in termini» e lo slittamento.

È poi interessante la possibilità prevista per le udienze che si svolgeranno davanti ai Tar o al Consiglio di Stato dopo il 16 aprile e fino al 30 giugno: nessuna discussione, per evitare presenze fisiche, ma facoltà di depositare, due giorni liberi prima delle udienze, brevi note difensive.

Dal 16 aprile in poi si decide “sentiti i Coa”

A proposito della “fase 2” 16 aprile-30 giugno, va segnalata la conferma dello spettro modulare di cautele che i capi degli uffici potranno assumere, e soprattutto la previsione, già inserita nel decreto 11 dell’8 marzo, che si debba sentire l’Ordine forense del territorio, oltre che l’Autorità sanitaria regionale (per il tramite dei governatori).

Tra le possibili soluzioni colpisce il secco rinvio delle udienze fissate anche in tale periodo ad epoche successive al 30 giugno. Sarà forse inevitabile, per sfoltire l’intensità del calendario e ridurre così gli «assembramenti» anche al di fuori delle aule. Viene dunque tradotta in dato normativo la logica delle già ricordate linee guida ministero-Cnf.

Resta la videoconferenza per i detenuti

Ribaditi diversi punti introdotti col decreto sulla zona rossa di inizio marzo e richiamati poi dal Dl 11/2020 della settimana successiva: dal ricorso ai collegamenti in videoconferenza per la partecipazione dei detenuti «a qualsiasi udienza» alla scrupolosa selezione di quegli affari civili e penali definiti urgenti e che si continuerà a trattare anche in questi giorni, dunque per l’intero periodo che si concluderà il 15 aprile. Con affinamenti significativi.

I limiti per le cause su tutela e affidamento

Nel civile, oltre alle cause con minorenni, ai procedimenti di diritto familiare relativi agli alimenti, alle espulsioni di migranti irregolari e ai fascicoli ritenuti comunque indifferibili, va segnalata l’attenzione per i casi relativi a tutela, amministrazione di sostegno o interdizione: si tratta di settori in cui «l’esame diretto della persona» è irrinunciabile, ma che proprio per questo, in Tribunali come quello di Milano, sono divenuti carburante per il contagio.

Così li si continuerà a discutere anche durante la sospensione solo se sarà impossibile rimediare con «provvedimenti provvisori», e sempre che la presenza della persona da esaminare «non risulti incompatibile con le sue condizioni di età e salute».

Udienze con detenuti solo se richieste dal difensore

Assennata anche, nel penale, l’idea di accludere le udienze con detenuti – o in cui «è pendente la richiesta di misure detentive» – fra le indifferibili solo se gli interessati o i loro difensori «espressamente lo richiedono».

Come previsto è stato dato via libera a eseguire esclusivamente per via telematica le notificazioni e le comunicazioni in ambito penale, e sarà assicurato un contributo di 600 euro, per un massimo di 3 mesi, ai magistrati onorari. Stavolta l’intervento sui tribunali è così netto da apparire davvero definitivo.

Il caso 15 Mar 2020 21:52 CET

“Il nostro è il giornale dei diritti e il Fatto Quotidiano vuole che chiuda”

Un articolo che si augura la chiusura del nostro giornale: sono gli stessi che svalutano il ruolo degli avvocati nella giurisdizione

La si può pensare diversamente. Un giornale la può pensare diversamente da un altro ma non dovrebbe mai augurarsi che una voce, per quanto diversa dalla propria, si spenga, e che una redazione intera resti senza lavoro. Soprattutto in un momento del genere.

Eppure oggi abbiamo trovato sul Fatto quotidiano un vero e proprio inno alla chiusura del Dubbio. È la sola chiave possibile per un articolo in gran parte preoccupato di rappresentarci come un’iniziativa editoriale senza legittimità, senza diritto di esistere. Marco Travaglio la pensa molto diversamente da noi, da tutti noi.

A proposito di giustizia, di garanzie e di diritti, innanzitutto. Bene. La sua libertà è sacra. Certo la sua è una visione che lo pone agli antipodi non solo della nostra redazione, ma soprattutto dell’avvocatura. Gli avvocati italiani guardano ad altro. A un modello di democrazia solidale. A decisioni assunte secondo le regole. Che non a caso sono le regole del diritto. Perciò la comunità degli avvocati italiani, 250mila persone solo a contare gli iscritti, trova nel Dubbio, dal marzo 2016, una voce capace di rappresentare la sua funzione sociale e quella gerarchia di valori, in cima alla quale c’è la tutela delle garanzie.

Il nostro editore, Edizioni Diritto e ragione, è una srl promossa legittimamente dall’avvocatura italiana, che anche così esplica la sua funzione sociale: dando voce proprio a quei valori di garantismo e mediazione virtuosa tra posizioni opposte che negli articoli del Fatto quotidiano non trovano mai spazio.

Desiderare in uno dei momenti più terribili nella storia del nostro Paese che una voce libera venga meno e che una quindicina di colleghi resti per strada è sentimento di raro cinismo. Così come è allarmante che qualcuno desideri svalutare e umiliare il ruolo degli avvocati nella giurisdizione. Ma non se ne può essere spaventati. Il nostro è il giornale dei diritti e noi continueremo a difenderli. I nostri e quelli dell’avvocatura italiana.

I redattori del Dubbio

Giustizia Giulia Merlo 11 Mar 2020 14:48 CET

Ecco perchè i termini andrebbero sospesi per tutti i procedimenti

Esiste il deposito telematico, ma non per tutti gli uffici. Inoltre gli adempimenti per redigere un atto – la firma della procura, il reperimento di d…

Il decreto legge 11/2020, nel normare l’emergenza coronavirus nel campo della giustizia, ha lasciato aperto un dubbio interpretativo che sta generando polemiche e disagi nel mondo dell’avvocatura: la sospensione dei termini per i procedimenti.

La questione

Il problema nasce da quello che sembra un errore nella stesura della norma. Pubblicando su Facebook il decreto legge, il ministro della Giustizia, Alfonso Bonafede, scriveva: “Con il decreto legge approvato ieri sera in Consiglio dei Ministri, abbiamo deciso che per le prossime due settimane (dal 8 marzo fino al 22 marzo) saranno sospesi termini e udienze su tutto il territorio nazionale. L’unica attività consentita sarà quella urgente e improrogabile, in analogia a quanto previsto dalla Legge n. 742/1969 per la sospensione feriale di procedimenti e udienze”.

Un riferimento, quello alla sospensione feriale, che era stato suggerito dai rappresentanti dell’Avvocatura presenti al tavolo e che avrebbe semplificato la gestione. Il testo del decreto legge, però, dispone una cosa diversa ai commi 1 e 2 dell’articolo 1.

Il primo comma recita: “A decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto (dunque il 9 marzo ndr) e sino al 22 marzo 2020 le udienze dei procedimenti civili e penali pendenti presso tutti gli uffici giudiziari, con le eccezioni indicate dall’articolo 2 comma 2 lettera g, sono rinviate d’ufficio a data successiva al 22 marzo 2020”.

Il problema sorge con il comma 2, che riguarda la sospensione dei termini. Si legge: “A decorrere dal giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto e sino al 22 maezo 2020 sono sospesi i termini per il compimento di qualsiasi atto dei provvedimenti indicati al comma 1, ferme le eccezioni richiamate. Over il decorso abbia inizio durante il periodo di sospensione, l’inizio stesso è differito alla fine di detto periodo”.

una interpretazione cautelativa della lettera della norma, infatti, prevede che gli unici termini sospesi dal decreto siano quelli che riguardano procedimenti con udienze fissate tra il 9 marzo e il 22 marzo. Quindi, un numero ridotto di procedimenti, rispetto ai tanti termini che scadrebbero nell’arco di queste due settimane.

Cosa chiedono gli avvocati

La richiesta che viene da tutta l’avvocatura è quella di una nuova previsione che estenda la sospensione dei termini a tutti i procedimenti che non rivestano caratteri di urgenza.

La risposta ufficiosa, proveniente anche dai ranghi della magistratura, è che ogni tipo di adempimento può essere svolto in via telematica, dunque non c’è ragione di estendere in questo modo la sospensione.

Perchè gli adempimenti in via telematica sono rischiosi

Se in astratto potrebbe essere vera la considerazione che la via telematica consente il deposito di tutti atti, la pratica è ben diversa.

Se è vero, infatti, che l’atto può essere depositato telematicamente, è altrettanto vero che il lavoro di stesura e composizione dell’atto non può avvenire in una modalità che tuteli gli avvocati e i loro clienti.

Per cominciare, qualsiasi tipo di allegato che provenga dalla parte deve essere materialmente fornito all’avvocato dal cliente. Non tutti – si pensi a clienti anziani – sono in grado di fornire la versione dell’atto già scannerizzata e pronta per essere allegata, dunque il cliente dovrà recarsi presso lo studio del difensore per fornire il materiale.

Il cliente, inoltre, deve sottoscrivere la procura al proprio difensore e l’atto non può certo avvenire in via telematica, ma il cliente deve recarsi presso lo studio per firmarla.

Infine, non tutto il sistema dei processi è telematico. L’ufficio del giudice di pace, per esempio, non è attrezzato e dunque gli atti vanno depositati in formato cartaceo. Lo stesso vale per il giudice tutelare, la Corte di Cassazione e il tribunale per i minorenni.

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Tag: avvocati